長照基金去年進帳 優於預期

根據財政部統計,2019年我國撥入長照基金收入達406億元,相比2018年增加15.8%,主因是遺產稅、房地合一稅收優於預期。不過長照每年支出約342億元,且我國邁入超高齡化社會,2026年長照支出將高達469億元,屆時可能要修法或透過其他方式補足財源,才能因應長照需求。

長照基金財源共有四大稅收,包括遺產稅、贈與稅、菸稅、房地合一稅,金額分別為49.8億元、15.9億元、275.6億元、64.8億元。

官員指出,以長照基金財源而言,2019年以遺產稅項目年增125%最高,其次為房地合一稅年增98%居次。不過,財政部也說明,四大稅收並不是全額都挹注長照,而是針對部分稅收。

我國房地合一稅自2016年上路,個人轉賣不動產,持有1年內出售須課徵45%財產交易所得稅率、1~2年內出售為35%、2~10年為20%,10年以上一律為15%。

官員指出,房地合一稅收為1成劃入中央統籌分配稅款,剩下9成為住宅政策及長期照顧服務支出,但我國2016~2020年內政部住宅基金尚屬充裕、每年餘絀多維持在40億元左右,因此近四年房地合一稅收都是挹注長照基金為主,每年約30億元。

而遺產稅與贈與稅部分,其財源主要是我國自2017年修正遺贈稅法,自該年度6月將遺贈稅從單一稅率10%改為10%、15%、20%累進制,適用15%、20%稅率的部分即為長照財源,每年合計約挹注63億元。

另外,我國菸稅也在2017年同步到位,立院修正菸酒稅法,每1千支或每公斤徵收590元調漲為1,590元,等於1支菸漲1元菸稅、多課的稅收列為長照財源。以近三年而言,每月平均可有19.4億元菸稅撥入長照基金,一年約233億元左右。

官員認為,長照收入規模每年約325億元,2019年因稅收良好、成長到406億元,但是每年長照支出規模約342億元,且我國邁入超高齡化社會、失能人口持續增加,2026年長照支出將高達469億元,屆時仍可能要修法或透過其他方式補足財源。

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