長照財源沒問題 全年預估小幅超徵

受惠菸稅及房地合一所得稅穩定挹注,前10月撥入長照基金稅收已攀升至新台幣325.21億元,年增15.5%,對比全年預算目標,達成率高達97.7%,財政部預估,今年長照稅收財源可望連3年達標並小幅超徵。

房地合一課稅新制2016年上路,稅收以一定比例撥入挹注長照基金,2017年5月12日及6月12日,遺產、贈與稅稅率及菸稅也分別提高,並將「因調高所增加的稅收」指定撥入長照基金運用,合計4項稅目構成長照基金稅收財源。

根據財政部統計,2016年撥入挹注長照基金稅收約8億元,上路首年並未編列預算數,2017年撥入長照稅收則為82.5億元,順利達成預算目標,2018年隨市面上舊價格菸品去化、菸稅調整效應完全顯現,稅收攀升至350.8億元,同樣達成預算目標321億元並超出29.8億元,達成率109.3%。

觀察今年情形,財政部官員指出,今年撥入長照基金的稅收目標為332.89億元,比2018年高出11.89億元,即使預算數增加,但從前10月稅收情形來看,全年仍可穩健達標,連續3年達成預算數,並可小幅超徵。

統計今年前10月撥入長照基金稅收共325.21億元,年增43.66億元,增幅15.5%,對比全年預算目標332.89億元,達成率已達97.7%,僅剩7.68億元就達標。

分析各稅目表現,占整體長照稅收財源比重近7成的菸稅,前10月撥入挹注長照基金金額為224.96億元,雖然比去年同期減少8.5億元,年減3.6%,但仍已達成全年預算目標的96.5%,差一點就達標。

財政部官員說明,從歷史經驗來看,菸稅或菸捐調漲後1到2年,菸品銷量會微幅受到抑制,受此影響,今年前10月菸稅比去年同期微幅減少,但預估至年底達成預算目標233億元沒問題,且可約超出30多億元。

房地合一所得稅前10月撥入挹注長照稅收則為48.44億元,年增約1倍,已提前達成全年預算數。財政部官員表示,今年是房地合一新制上路第4年,隨適用新制案件的交易案件漸漸增加,稅收也逐步攀升;目前平均每年申報量約3萬多件,其中出售後有獲利的案件就得繳稅,觀察申報進來的,大多為適用稅率35%及45%的短期交易案件。

至於遺產及贈與稅,今年消長趨勢明顯,受高所得者在稅率調漲前即大批規劃贈與影響,今年前10月撥入長照金額僅13.03億元,雖然已比去年同期增加4成,但離全年預算數仍相當遙遠,至今達成率僅40.7%,全年勢必達標無望。

相對難以規劃的遺產稅,前10月撥入長照稅收則達38.79億元,年增1.59倍,已提前達成預算目標31億元並超出。

財政部官員表示,依法只有因稅率調升而增加的稅收須撥入長照基金,因此,挹注長照基金的均為適用稅率15%及20%的高額遺產稅案件;而這類大案今年申報量確實呈現增加,統計光台北市國稅局在今年2月到9月間,就受理9件稅額億元以上大案,回推每案遺產淨額至少在3.4億元以上。


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