財團法人財務透明化 即起上路

財政部近日公布財團法人配套法規,包括設立捐助財產之最低總額為3千萬元、現金總額比率須高於90%,應建立內控稽核制度,財務報表必須經會計師查核簽證等,自即日起施行。

不過,財政部指出,有關於「教育文化慈善機關或團體免納所得稅適用標準」修正標準,也就是財團法人免稅標準分級管理制,仍未上路、尚待政院通盤考量施行的時間點。

財政部主管的財團法人配套措施,將財團法人定義為財產總額或年度收入總額達1億元的組織,其財報必須經過會計師事務所簽證,並放置在組織官網或是由財政部公布在網站上,以供全民檢驗。

如果是新設立的財團法人,受捐助財產至少要有3千萬元以上,其中有2,700萬元必須是現金,以免財團法人變成「控股法人」。

此外,財團法人的財報必須涵蓋流動與非流動資產、負債,還有收支餘絀、淨值變動、現金流量等項目,不論是新創立或舊有財團法人都必須全數揭露。捐款的民眾可透過其一般現金流入與流出等,了解財團法人營業、投資及籌資活動。

然而,對於財團法人而言,更關鍵的仍在於「教育文化慈善機關或團體免納所得稅適用標準」的免稅標準新制,現行標準為各類型的機關團體,只要公益支出超過年收入60%,即可享有所得免稅優惠。

新標準則為收入總額1億元以上機關團體,與創設目的相關之公益支出不得低於80%才可免稅;年收5,000萬至1億元者,支出不得低於70%;5000萬元以下者公益支出不得低於60%。

另外,免稅標準新制也規定財團法人未經主管機關核准,不能再購買主要捐贈人及其關係企業的股票、公司債,避免成為新的控股公司,且這些主要捐款企業與捐贈人就任機關團體的董監事人數不得超過1/3,同樣也可防堵家族控股情況。

不過,目前新標準的函釋法規已送至行政院、尚未實施,各財團法人仍在關注上路日期,以利制訂後續法遵程序。

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