史上最大聯貸 挺社宅建案

為加速推動社會住宅興建,國家住都中心向台銀等八大行庫聯貸4,119億元,創下史上聯貸案金額最高的紀錄,且聯貸利率1.1%,低於一般聯貸案平均1.7%的利率水位,更排除了銀行法限制,貸款年限長達50年之久。目的為趕在2028年時,完成6.96萬戶社宅的興建。

蔡政府預計以八年時間,直接興建12萬戶社會住宅,最後兩年任期是最後衝刺期,國家住都中心將加速推動興建社宅。此一聯貸案簽約後,未來7~8年將興建社宅達6.96萬戶之多,2022年預計發包1.6萬戶,其餘在未來兩年完成發包興建。

聯貸資金的運用上,100億元是向國防部、國產署等單位價購土地,剩餘4,000億元用於興建。官員強調,除興建6.9萬戶社宅外,也要同步完成商用、公共服務、停車場等空間,平均來看,公共空間高達三成、住宅則為七成,而資金是使用多少撥多少,會嚴格控制金流和工程進度配合,也會跟銀行團一起查核工程進度。

至於近兩年營建材料和勞工成本上升,加上央行啟動升息,是否會影響到全案的進行?對此,官員說,聯貸金額有預留成本上漲空間。

至於《銀行法》關於貸款金額的限制,因本案為國家重大政策,內政部為此發函給主管機關說明,依據《銀行法》免除相關限制,銀行也不用提存呆帳。

官員還強調,社會住宅營運財務必須穩定,未來將以租金收入償還貸款。配合社會住宅營運50年期程,還款期限也延長到50年,而為符合《銀行法》對貸款年限限制,設計成自動延長再換約,而不是一個合約走到底。

為避免租金收入不足以償還本息,前20年,由內政部對租金不足部分,給予補貼,確保有償還本息能力。國家住都中心辦理公辦都更分回房地部分,也可以作為償還貸款用途。

社宅與租金補貼轉軌 可擇優選擇

內政部7月開放300億租金補貼申請,對象為50萬戶租屋族,是否排擠社會住宅申請意願,頗受到關注。其實,透過社宅和租金補貼轉軌機制,民眾可選擇對自己最有利的方案申請,也可排除兩項方案互斥的疑慮。

由於房屋資產價格偏高,租屋市場需求愈來愈大,剛發包興建的社會住宅,預估兩到三年才會完成使用,而300億租金補貼則是四年期計畫,未來兩者可相互銜接。

相互轉軌之外,從內政部的政策來看,社宅包租代管的重要性也是與日俱增。租金補貼是房客申請補貼,政府沒辦法照顧到租屋品質,最有品質保證的,就是政府直接興建的社會住宅,其次就是社宅包租代管。政府透過補貼媒合費、開發費,讓租賃業者加入,協助提高社宅包租代管的居住品質。