當沖降稅擬再延三年 兩大關鍵考量曝光

行政院政委、國發會主委龔明鑫17日邀金管會主委黃天牧、財長蘇建榮協商當沖降稅優惠延長案,據了解,會中金管會主張延長五年,財政部提出延長二年方案,最後經三方討論結果形成共識,決定採取折衷方案延長三年,並維持當沖交易稅率減半為千分之1.5的結論。但全案仍需報請蘇揆拍板定案後,啟動《證券交易稅條例》修法,送立法院新會期三讀通過。

根據證期局17日公布統計,7月平均每日當沖戶數達21.25萬戶創新高,較去年同期增加184%,且這21萬當沖客衝出2,610億元日均成交量,年成長283%,當沖成交值占比達46.39%、不管是日均當沖戶、日均成交金額,還是當沖占比,三者都創下新高。

近來股市量能急凍,耳語甚多,為穩定股市,行政院高層17日加快協商當沖降稅延長政策。據悉,金管會在會中力主,台股量能近日急凍,延長當沖降稅有助活絡台股量能,且基於稅制穩定性,希望當沖降稅再延長,不宜取消,且年限以五年為主。

財政部則在會中強調,當沖降稅上路以來,已達成活絡股市量能目的,且台股當沖占比達五成,和美日等國股市差不多,惟美日等國股市規模遠大於台灣,主張當沖降稅最好不延長,若要延長,期間「越短越好」。官員說,租稅優惠通常為二年或三年,財政部考慮當沖降稅既已達活絡台股量能目的,因此提出延長二年方案。

惟證期局副局長郭佳君表示,金管會建議當沖降稅延長「五年」,是聽取各方專家學者建議和證交所評估後,所做決定。主要論點是依國發會以往觀察,國內平均一次景氣循環是五年時間,以歷史來看,集中市場的景氣循環也約五年,因此建議當沖降稅延長五年。她說,稅制並沒有規定一定要延長幾年,以日前行政院審查權證降稅法案為例,減徵規劃也是五年。

2017年台股成交量低迷,立法院修正通過證交稅條例,自當年4月28日起,將當沖交易稅減半為千分之1.5實施一年,至2018年4月27日止。隨後再度修法延長三年八個月,至2021年12月31日止。當沖降稅已帶動量能擴大,2016年日均交易量僅687億元,2017年日均交易量提升到974億元、今年1~7月更爆發性成長至3,000億元以上規模。

今年上半年以來多頭行情,讓不少投資大眾樂於「沖沖樂」,當沖占比不斷衝高,甚至超過五成,不少學者認為,當沖占比太高,讓股市從長期投資變成「投機」,有如賭場,今年底到期後,就應順勢落日,讓股市回歸基本面,非鼓勵短期進出。

財政部也認為,不能單靠稅制工具來救市,站在租稅公平立場一定要檢討,才不違背納稅者權利保護法、財政紀律法的立法意旨,租稅優惠不得過度,也應有適當期限。


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