當沖降稅延長 引發論戰

金管會:降稅助攻台股交易量

當沖降稅與台股多頭行情,的確增加當沖交易量。金管會4日公布,2016年當沖降稅前,當沖日均量近106億元,占集中市場9.63%,到今年3月,當沖日均量已拉高到661億元,占集中市場交易量30.34%,更重要的是每日平均當沖交易戶數,由2018年的4.56萬戶增至今年3月的11.2萬戶,創歷史新高。

證期局副局長蔡麗玲表示,當沖是一種交易制度,可提供投資人作為套利或避險策略的工具,每位投資人策略多元,有些是以當沖作為避險,所以無法得知投資人整戶的損益,無法推估整個市場當沖投資人到底有沒有透過當沖賺到錢。

至於當沖交易量大幅提高、當沖平均交易戶數倍增,蔡麗玲解釋,股市創新高時,願意參與交易的投資人也會增加。

近日台股交易量放大,市場討論是否是當沖造成台股爆量,價格劇烈波動,亦有人質疑當沖降稅是否仍要繼續延長,讓台股投機交易大幅提高。金管會4日公布當沖交易稅由0.3%減半到0.15%的成效。

首先是在降稅前,即2016年一整年,上市櫃合計日均交易量987.48億元,上市櫃當沖日均交易量則是105.74億元,而只看集中市場,當年當沖交易量占率是9.63%;但從2017年4月28日起,當沖交易稅減半,首年是到2018年的4月27日,金管會表示,期間上市櫃日均交易量是1,544.08億元,其中當沖日均量拉高到374.59億元,若看集中市場當沖占率則是22.34%。

之後當沖降稅再延長到2021年底,則從2018年4月28日到今年3月底,市場日均交易量拉高到2,106.67億元,當沖日均交易量亦放大到661.09億元,集中市場當沖占比提升至30.34%,可明顯看出當沖交易量及占率近年明顯上升,且有助放大台股交易量。

同時當沖日均交易戶數,也從2018年的4.56萬戶,2019年有微幅降到4.37萬戶,但隨著台股屢創新高,2020年當沖日均交易戶數增加到10.8萬戶,今年3月底則增加到11.2萬戶;若以近期台股交易活絡,估計4月當沖日均交易戶數還會再提高。

財長:看下半年台股再決定

台股4日再爆歷史天量、上下震盪近700點,當沖降稅明年是否該延長,引發各界論戰。財長蘇建榮4日受訪表示,要看下半年台股情況,並與金管會評估。知情人士則說,財政部抱持「審慎」態度,距年底還有一段時間,不急於倉促作成政策決定,但若當沖降稅達成拉抬台股交易量能政策目的,則需再檢討。

台股連日來爆大量,當沖占比升高,部分個股當沖占比甚至來到七成,原本對於當沖降稅延長樂觀其成的財政部,連日來態度也轉趨審慎。

蘇建榮4日赴台北國稅局視察報稅情形,面對媒體詢問當沖降稅是否延長、財政部立場為何時指出,這要看下半年台股情況,並會持續與金管會評估。

財政官員指出,當沖降稅首先要考慮政策目的,我國2017年祭出當沖稅率減半優惠目的是拉抬台股交易量能,當時台股日均量僅1,000億元,但近幾個交易日的成交量已觸及6,000億元規模,若政策目的已達成就該再檢討。

其次,台股在基本面、資金量支撐下,目前價量齊揚,但居高是否有風險,得進一步考量;同時,對投資人結構呈現怎樣的情形也是考量因素之一,財政部要與金管會一起討論、思考。

金管會雖立場明確已建議當沖降稅延長五年,惟財政部官員指出,金管會主委黃天牧也表示,到年底前歡迎各界提出不同意見、一起討論。

此外,蘇建榮說,台股雖有下跌情況,但股市關鍵在實體經濟,主計總處概估我國今年第一季經濟成長率8.16%,且我國4月出口表現應為正成長,顯見我國經濟基本面堅強。

近兩日台股震盪大,蘇建榮認為,台股屬於盤整格局,惟投資人應具備風險概念,不能追高。他強調,國安基金將持續觀察資本市場風險,像是最近東南亞國家疫情確診數又出現高峰,值得關注,盼疫情不會對實體經濟造成影響。