明年總預算 歲入恐負成長

行政院長蘇貞昌20日將首次聽取明(110)年度中央政府總預算籌編情形,據了解,受到新冠疫情衝擊,明年稅課收入負成長,歲入面恐出現蔡政府上任來首次負成長。惟在後疫階段拚振興經濟,歲出有望微幅正成長,突破2.1兆元。

知情官員透露,明年度公共建設、科技預算加計前瞻特別預算後,雙雙成長接近2~3%態勢,明年度公建預算規模達2,651億元以上,科技預算規模達1,167億元以上,如加計基金預算,公建規模可望上看逾4,700億元。

另勞保面臨破產,勞長許銘春盼政府每年撥補勞保基金200億元再加碼,但主計總處初步匡列維持200億元。官員強調,明年度總預算受到稅課收入大幅減少,目前籌編「捉襟見肘」,應無加碼空間,將留待高層決定。

至於國庫最大金雞母央行,近十年年年繳交國庫盈餘在1,800億元水準,最近雖因利率下跌報酬率偏低,但財主單位已洽央行明年繳庫金額維持1,800億元水準,且希望國發基金明年繳庫盈餘貢獻更高,不少於109年的123億元外,並盼再加碼。

有些部會爭取納入明年預算項目,仍待蘇揆20日裁示政策方向,預計月底或8月初召開第一次全體會議,敲定明年度歲出、歲入規模,隨即向總統府報告,敲定國防預算水準後,8月中提報院會拍板。

今年度匡列歲出2兆1,022元,約成長5.2%,110年度籌編將微幅成長,規模在2.1兆範圍,不會破2.2兆元。官員表示,明年政府法定義務支出如健保補助費用、社福預算等都明顯成長,恐排擠部分政務支出,為拚疫後振興經濟,財政政策維持適度擴張方向。

至於歲入面,受疫情衝擊,營所稅勢必短少,加上紓困企業可申請延期或分期繳稅,所得稅額延後入庫,明年稅課收入負成長無法避免。再因少了5G一次性釋照收入400多億,歲入面很難正成長,恐是蔡政府上任來首度負成長。官員說,明年度歲入面雖籌編「負成長」,但實際執行後,與決算數相較,明年度歲入「不見得負成長」。

截至目前,今年所得稅年減868億元,約年減17.2%,企業、個人申請延期或分期繳稅,累計有131億元所得稅延後進入國庫。

蔡政府上台後,106~109年政府總預算歲入、歲出都呈正成長,109年度雙雙首度突破2兆元大關,大幅成長5%以上。以歲入來說,成長幅度1.3~5.5%間,其中稅課收入分年成長則在1.3~6%間。