盧秀燕祭重罰 中火兩機組遭撤照

因台電台中火力發電廠生煤使用量,迄今仍超過台中市管制生煤自治條例規定1,104萬公噸的用煤上限,且三度違規,共將遭罰1,800萬元,屬於違規情節重大,台中市長盧秀燕25日祭出重懲,宣布自明年起廢止中火2號機與3號機的操作許可證及生煤使用許可證。

台中市政府25日召開低碳城市推動委員會,盧秀燕說明中火違反台中市管制生煤自治條例規定處置時強調,「她說到一定會做到!」為守護中部人的健康及捍衛中部的天空,「有她在,煤(沒)得商量!」針對中火老舊的2號機(M02)與3號機(M03)連續三次被查獲違規情事,將依法廢止其固定污染源操作許可證,及生煤使用許可證,並自明年1月1日生效。

至於中火其餘八部發電機組,市府將依據有無違規情形,准予展延許可證,有效期限依空污法第30條規定,分別給予二年及四年的展延期限;亦即三次違規、均有操作的三部機組(6、7、10號)僅展延至2021年12月31日。至於其餘五部機組(1、4、5、8、9號)配合新通過空污法的規定,給予展延至2024年12月31日,全廠生煤使用量上限,均為1,104萬公噸,無10%容許差值。

台中市環保局長吳志超透露,中火超量使用生煤,環保局12月3日、14日,分別處以300萬元及600萬元罰鍰,並要求限期改善,該局12月23日第三度進廠稽查,再次查獲中火超量使用生煤,屬於違規情節重大,將再處以900萬元罰鍰。

台中市法制局長李善植認為,依據空污法第96條第1項第3款規定,一年內經二次限期改善,仍繼續違反空污法規定,即屬違規情節重大,必要時主管機關得依同法第62條規定,廢止操作許可或勒令歇業。此外,依據同法第30條規定,違規情節重大經處分確定,其展延許可證有效期間,得縮減至未滿三年。

台電:中市府違法 將提行政救濟

台中市政府25日再度開罰台電台中電廠900萬元,更廢止二部機組的許可證,台電表示,中市府廢止二部機組的許可證,即便處分違法,但台電是守法國營事業,一定會遵照規定,收到處分書後會立刻降載停止運轉,雖不致造成缺電危機,卻會對台電機組調度產生影響。

行政院發言人Kolas Yotaka 25日表示,行政院支持台電以合法的途徑尋求救濟,台中市政府片面繕改公文、修正減污截止日期,還誤解行政程序法,令人遺憾。推動能源政策的轉型、改善空污,絕非兒戲,發電與否更不能被拿來當成政治籌碼。

台電估算,中市府廢止中火兩部機組許可證,在用電高峰期的夏季,將造成少一部機組運轉,一部機組影響的備轉容量率約在1.5%至1.8%,因此極有可能造成夏季某個期間的備轉容量率從目前10%以上供電穩定的綠燈,降至10%以下的供電吃緊的黃燈。

台電董事長楊偉甫表示,中市府對台電撤照,這是台電首次遭地方政府如此對待,在收到裁罰書後,將提出行政救濟,對台中市政府提出「訴願」,若訴願結果不理想,將再向行政法院提出行政訴訟。

台電指出,中市府不僅違反行政行為「信賴保護」原則,也違反行政程序法對於「誤繕」更正,必須是顯然錯誤且不能影響實質內容的規定,明顯存有適法性的重大爭議。況且,許可證原已清楚載明10%容許差值,此為「固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」中所明訂。

未來要打行政訴訟,台電表示,很有信心能贏,主要是基於台中市政府三次對中火開罰及廢止許可證,已重大違反「行政程序法」、「空污法」、「固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」三項法令。


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