我工具機狂銷陸 情勢難撼動

兩岸關係緊張,台灣機械設備及工具機外銷大陸比重逾三成,最大市場地位無法撼動,尤其2011年兩岸簽ECFA,台灣工具機產業107項產品享零關稅優惠,加重業者對大陸市場的依賴。機械公會曾委託工研院針對ECFA研究發現,除非大陸市場有翻天覆地的改變,否則業者仍會在大陸設廠或布局當地市場。

機械公會祕書長許文通指出,2021年台灣機械設備出口及產值,雙雙改寫歷史新高,去年大陸依舊是台灣機械設備最大出口市場,占比達30.9%,美國22.2%居次。台灣工具機外銷大陸享受ECFA零關稅優惠,輸往大陸比重達32.2%,更勝過整體機械設備。

2021下半年台灣工具機業界曾傳出北京當局可能終止ECFA,不少業者憂心忡忡。許文通表示,機械公會近年零星接獲業者抱怨大陸海關人員以不符合海關稅則,無法享受零關稅而要求補稅的個案,不過機械公會去年主動與中國機械工業聯合會聯繫,獲知陸方無終止ECFA計畫,讓業者鬆口氣。

不過機械公會在此之前,曾委請工研院研究若ECFA終止對機械產業影響。工研院出具報告,若終止ECFA,台灣工具機和產業機械等主要機械產品關稅率由0%恢復到5%~15%,預估對台灣相關廠商出口競爭力或利潤率造成影響;對機械總體出口至大陸金額影響0.3%~0.7%,總體機械產值影響0.2%~0.4%。如果調高零組件關稅稅率,將讓台灣零組件供應商考慮至大陸及其他國家投資或設廠,不利於產業供應鏈根留台灣。

工研院報告指出,工具機產品列入ECFA早收清單關稅減免逾8%,2019年出口大陸金額2.75億美元,占大陸進口工具機19.7%。若ECFA終止,台灣出口到大陸約四分之一工具機產品品項關稅由0恢復到5%~15%,高於8%關稅,且出口至大陸占比較高的數控鑽床等產品將首當其衝,其餘較低關稅產品也會受韓國及大陸國產工具機價格競爭,影響台灣相關工具機廠商出口競爭力或利潤率。