歐盟推氣候新政策 將對飛機燃料課稅

歐盟計劃於14日公布名為「Fit for 55」的氣候計畫,內容涵蓋12項政策,範圍鎖定能源、工業、運輸與家庭等四大領域,希望在未來十年內大幅降低碳排量。

歐洲電力業碳排量下降迅速,但其他產業卻呈現停滯狀況。汽車、飛機與船舶約占歐盟整體碳排量的四分之一,且占比持續攀升。歐盟一般家庭碳排量占比達三分之一,主因在於許多民眾使用石化燃料供熱。簡言之,歐盟周三公布Fit for 55計畫,多數政策意在鼓勵企業與消費者做出更環保選擇。舉例來說,其中一項提案打算首度針對飛機燃料課稅,同時給予使用低碳燃料的航空業者稅務減免優惠。

歐盟也打算大幅修改「碳排放交易體系」 (ETS),提高工業、發電廠與航空業排放二氧化碳的成本,同時將航運排放首度納入、要求相關業者購買碳排放許可。

布魯塞爾當局也將公布全球首個「碳關稅」(carbon border tariff)細節,計劃針對污染程度較高的鋼鐵水泥等進口產品課稅,而此舉可能引來歐盟重要貿易夥伴俄國與中國抗議。

歐盟也有意提高二氧化碳排放標準,以達到2035年全面禁售汽油、柴油車的目標,同時要求各國設法提升再生能源占比。

這些政策若能付諸實行,可望令歐盟這個全球第三大經濟體達到2030年時減碳55%的目標,一舉成為全球對抗氣候變遷的領頭羊,而這正是歐盟氣候計畫Fit for 55命名由來。

但這些計畫可能導致西方富國與窮國矛盾加劇,前者電動車銷售比例持續攀升,後者擔憂減少燃煤使用恐導致經濟成本攀升。

美國與中國等大國先前皆承諾拿出具體減碳行動,但歐盟卻是首個大幅修法以推進減碳進程的經濟體。歐盟企業多達2,500萬家,人口將近5億人。

歐盟2019年碳排量已較1990年水平下降24%,換言之,該經濟體須在九年內將碳排量再降21%,才能達到減碳55%的目標。