籌錢振興 歐盟將發行共同債券

歐盟為替新冠疫情紓困計畫及振興經濟方案籌措資金,準備於這個月破天荒發行1,000億歐元的共同債券,預計在今年底前首先籌措300億歐元。

歐盟執委會日前表示,「緩解緊急事件失業風險」(SURE)貸款計畫所需的1,000億歐元資金,將透過發售社會型債券來籌措。

這是種永續型債務工具,以發揮正面社會影響力為宗旨來替計畫籌資。發債籌得的資金將貸款給歐盟成員國,協助支付失業救助方案及保障就業。

歐盟執委會負責預算和行政的執委哈恩(Johannes Hahn)透露,為SURE計畫發售債券的任務將於10月下半啟動,預計在今年底前籌到300億歐元,其餘債券則選在明年上半發行。 

歐盟7月批准規模7,500億歐元的振興經濟方案,未來也將透過發行共同債券取得資金。新冠疫情重創歐洲經濟,藉由分散振興經費支付責任的方式,來癒合北方富國與南方窮國長久以來的裂痕。

哈恩指出,歐盟振興基金可能在明年第二季結束前開始發債。他補充提到,這些債券工具是因應疫情而起的非常狀況才部署的,並不打算作為歐盟財政的永久配備。

歐洲機構以前也發行過債券,歐洲投資銀行(EIB)就是很典型的例子。但像SURE計畫這樣反覆大量發行共同債券是第一次,勢必受到密切關注,看看投資人對歐盟共同債券到底有多大興趣。

歐盟另提到7,500億歐元振興基金,有三分之一擬透過發行綠色債券籌得。歐洲央行近日曾表示,將接受銀行以永續債券作為擔保品。

品浩(Pimco)投資組合經理維特(Konstantin Veit)表示:「發債規模雖大,但很輕易就被投資社群吸收。對我們而言那確實有吸引力,對歐盟來說無異是向前邁進一大步,增強這個區域的凝聚力。」