國營銀調薪新規 明年上路

三大國營銀行的薪資與績效連動方案即將出爐。據了解,包括台銀、土銀、輸出入銀行等三大國營銀行的薪資與公務人員調薪脫鉤的「薪資與績效連動」方案,研議逾一年終於將進入最後階段,已確定該方案會從五大面向著手讓國營銀行的薪資調整所突破,不會再和公務員調薪綁在一起。

相關人士指出,近來財政部高層、三大國營銀行的董總等經營高層和三家工會理事長已對此緊鑼密鼓密集開會,該方案的薪資所連動的五大面向已經確定,預計會在明年上路,這五大面向包括:1、業績(包括營運量與淨獲利)成長率;2、經營能力成效(主要以ROA、ROE為主);3、員工獲利貢獻度;4、與其他公股行庫的薪給行情比較;5、配合政策相關的負擔,及因此導致對獲利的影響。

其中,所謂員工獲利貢獻度,即每年每位員工對當年度的獲利貢獻平均值。目前依照現行的行政院人事總處的規定,三家國營銀行的用人費用,都不得超過前三年用人費用的平均值;但金融市場近幾年來瞬息萬變,三家國營銀行跟著政院的「法規」原地踏步,只能眼看著人力資源的競爭力流失。

在業績的考評上,除了「業務量」之外,此次將再兼而加入「獲利」指標綜合考評。

知情人士表示,工會所以和財政部研議兼納入「獲利」,而非僅以「業務量」為業績成長率的指標,也是為了符合當前金融市場趨勢的作法。

過去對於國營銀行「業績」,通常以「業務量」考評,但這樣的考評方式早已過時,不少民營銀行都已經開始基於資本結構的調整,慎選案源,以能讓有限的資本額發揮更大的效益,利率太低妨害利差的甚至不作,因此,國營銀行工會也向財部爭取,希望未來在考評「業績」成長率時,不要只看「業務量」,必須兼看業務量和淨獲利。

除了財政部已初步同意該方向,工會對此也設算不同的加權計算成長率方式,其中,獲利所占的權重至少應佔20%,目前大致有獲利所占權重大致有20%、30%、40%、50%等四種不同的加權方式,此時相對應的業務量權重則分別為80%、70%、60%、50%,以避免過度以「量」來考評國營銀行的「業績」,導致國營銀行的獲利成長吃力的問題。

三大國營銀行薪酬獎金五大參考指標

薪資結構調整是求才必經之路

因為軍公教人員的18%年改問題,使得台銀、土銀、輸出入銀行這三家國營銀行的13%員工退休優存一併遭砍,儘管當時政府承諾三家國營銀行會同步提出薪酬、獎金與公務員「脫鉤」的配套方案,但時至今日,相關配套方案遲未上路,倘若再繼續拖延,只怕將嚴重傷害這三家國營銀行未來的人力資源市場競爭力。

這也是三家國營銀行想從市場汲取優質人才必走之路,但現在問題在獎金與薪酬制度能否順利調整,最重要的行政機關不是財政部,反而是行政院,尤其是人事總處,換言之,這是「跨部會」的問題,已不是財部一家說了算,倘若其他部會機關都認為這是「別人家」的事,相關法規再不鬆綁,國營銀行未來在對外求才上將更為吃力。

另一方面,三家國營銀行在績效考評的指標上,若完全比照其他已民營化的銀行,也不公平,這是由於台銀、土銀、輸銀,因為100%政府持股的國營銀行身分,因此在政策配合上,往往會被以更高的標準檢視。

舉例來說,其他銀行拒收大額存款,這已經是銀行之間「可作不能說」的通則,但國營銀行台銀則完全不行,而且經常被其他銀行把拒收的大額存款戶「轉介」到台銀,台銀現在的存放比,應該是全國最低,也與此有關。

其他如土銀、輸出入銀行,也各有必須配合的政策任務;但愈是配合政策的業務可能愈不賺錢,且風險愈高,倘若連在人力資源這塊都無法鬆綁,三家國營銀行未來「又要馬兒好,又要馬兒不吃草」,整體競爭力恐怕盡失。


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