雙管齊下 陸砸重金保經濟

新冠疫情自2020年大爆發以來,對全球造成巨大衝擊,為保經濟發展,大陸連三年大規模祭出政策工具刺激經濟,統計2022年至今所披露的財政政策、貨幣政策,規劃金額至少人民幣(下同)35.5兆元,超過前兩年規模。

中國人民銀行20日宣布,調降5年期以上貸款市場報價利率(LPR),這項最新的刺激經濟措施,加上當前多地仍有疫情蔓延,各界毫不懷疑還會繼續使出政策。日前中共中財辦定調,政策工具將在上半年齊發,國務院總理李克強18日也要求各部門與地方政府,新政策措施5月「能出盡出」。

據統計顯示,大陸當前的財政、貨幣政策,在2022年的規劃力度已達35.5兆元,超過2021年GDP總量的三成。其中,財政措施部分占32.85兆元,主要為3月時政府工作報告時就已公布的數字,前四個月實施約10兆元,但退稅減稅等部分自4月才剛開始有較大的實施力度。

上海疫情在3月底爆發,清零方針下也讓經濟危機浮現,在這段期間,大陸主要是貨幣政策出手進行支持,如4月時降準釋放出5,300億元長期資金,政策性貸款、專項再貸款陸續喊出的總額度也近1兆元,以及最新的調降LPR措施。

但部分專家指出,當前Fed緊縮方針、全球通膨危機下,人行能施展拳腳的空間不多,近期降準幅度不如預期、非對稱調降LPR反映類似情況,更多需要財政措施以及政府本身投資來進行。

外媒引述渣打銀行中國首席經濟學家丁爽指出,大陸可能運用信貸成長、基礎設施融資持續攀升、放寬房貸等措施,來支撐當前快速下滑的經濟。

對比大陸自2020年來連續三年的大規模刺激措施,在2020年大陸財政政策與貨幣政策共祭出約37.5兆元,當中包括降準以及其他人行貨幣工具總規模約5.6兆元。

在2021年,整體政策工具規模降至約31兆元,貨幣政策僅祭出不足1兆元。2022年幾乎能預期超越2020年,成為大陸疫情以來為刺激經濟投入最多的一年,雖然年內至今人行工具箱僅祭出約1.6兆元,但透過前兩年所沒有的上繳結存利潤逾1.1兆元方式進行補充。

2022年可能是大陸遭遇新冠疫情以來,經濟危機最嚴峻的一年,重點城市遭疫情攻破,年內貨幣政策已有相當施展,後續力度還因外部環境被限制,未來大陸官方將如何擇定工具刺激經濟也成為市場關注重點。