32國對陸貨物普惠制 今起取消

歐盟、加拿大等國陸續取消對中國商品的普惠制(GSP)優惠,將中國視同已開發國家進行貿易。中國海關總署也宣布,自12月1日起不再對輸歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其和烏克蘭等32個國家貨物簽發普惠制原產地證書(Form A)。分析指出,新規在短期內或將對中國出口企業造成影響。  

騰訊新聞報導,自1978年普惠制實施以來,先後有40個國家給予中國普惠制關稅優惠,已開發國家(給惠國)藉此對發展中國家及地區(受惠國)出口製成品和半製成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關稅優惠制度。中國過去也利用普惠制擴大向已開發國家的出口,促進外貿增長和產業發展。  

但隨著中國經濟快速發展,以世界銀行(World Bank)標準來看,中國已不再是低收入或中等偏低收入經濟體,因此多個普惠制給惠國近年陸續宣布,取消給予中國商品普惠制待遇。目前仍保留給予中國普惠制待遇的國家僅剩挪威、紐西蘭和澳洲等三個國家。  

中國海關總署10月底宣布,從12月1日起,中國海關不再簽發普惠制原產地證書的國家範圍,除了歐盟成員國以外,還包括加拿大、土耳其、烏克蘭、列支敦斯登以及英國。海關總署並建議,出口企業盡快將海關公告要求告知國外客戶,做好溝通和解釋,以免因缺少普惠制原產地證書而影響貿易。  

北京青年報引述業內人士指出,32國取消給予中國普惠制待遇,暫時會讓部分出口企業失去關稅優惠,產生壓力。但由於中國製造產品的競爭力愈來 愈 強,關稅政策已經很難影響中國產品在國際貿易的全局,估計不會影響中國企業未來長期爭取更大出口市場的機會。  

過去曾給予中國普惠制關稅優惠的國家多為中國的重要貿易夥伴,包括歐盟、英國、歐亞經濟聯盟三國、土耳其、烏克蘭、加拿大、瑞士、列支敦斯登、日本、挪威、紐西蘭和澳洲等。海關總署數據顯示,截至2021年10月,中國對歐盟累計出口額達人民幣(下同)2.6兆元,對英國出口額也超過4,000億元。  

另一方面,中國也積極轉向尋求以多邊區域經濟架構減低關稅壁壘,除了於9月宣布正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)外,與東協10國和日、韓、紐、澳組成的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)也將在2022年生效。