環署組織改造 追求永續世代

依氣水土林整合版本,2020年將聚焦逐步轉型、建構更明確與有效率的環評制度,並持續落實國家環境教育。

行政院環境保護署依照行政院規劃的氣水土林整合版本,即將逐步轉型成為環境資源部,預計2020年的重點也將放在「永續世代」,分別是逐步完成組織轉型、建構明確與有效率的環境影響評估制度、以及落實國家環境教育持續扎根。

環保署表示,依行政院2016年2月規劃之氣水土林整合版本,整合本署、經濟部的水利署水資源管理、保護及保育業務、礦務局(含礦業司)、中央地質調查所、交通部(中央氣象局)、行政院農業委員會(林務局、水土保持局、林業試驗所集水區經營及保育業務、特有生物研究保育中心)及國軍退除役官兵輔導委員會(榮民森林保育事業處)等五個部會相關業務,並設置六個三級行政機關(中央氣象署、水資源保育署、森林及自然保育署、水土保持及地質礦產署、毒物及化學物質署、環境管理局)、一個三級機構(生物多樣性及森林保育研究所)。

改善環評制度‧雙管齊下推動

至於建構明確與有效率的環境影響評估制度,環保署表示,持續從改善行政作業程序及修訂環境影響評估相關法規方面推動,研議老舊環評案件監督及退場機制。環保署指書,如果是已通過之環評案件退場機制,可由開發單位主動提出或於審查結論中載明行政處分失效規定等兩大方式退場,也就是環保署及各地方政府自2019年6月1日起,就開發行為將作成「通過環境影響評估審查」之審查結論中,依行政程序法第93條規定載明行政處分失效規定:「本案自公告日起逾十年未施工者,審查結論失其效力;開發單位得於期限屆滿前,經目的事業主管機關核准後轉送本署展延審查結論效期一次,展延期間不得超過五年」。

老舊環評案件處理原則,環保署指出,會強化盤點與管控,針對已取得許可且逾三年未實施開發行為、具爭議性之大型開發案,經主管機關認有必要者,主動函請開發單位依環評法第16條之1規定提出環境現況差異分析及對策檢討報告送審。依環評法規定,主管機關2019年6月起對已通過環評審查但逾十年以上未開發且具爭議性之重大開發案,由主管機關先發函要求開發單位預先辦理環境調查,於實際開發時,主管機關再依環評法第18條規定要求提出環境影響調查報告書,如發現對環境造成不良影響時,要求提出因應對策送主管機關審查,以有效減輕或避免環境影響。

環境教育扎根‧積極辦理認證

另外,環保署也將落實國家環境教育持續扎根,分別是推動環境教育,從家庭學前幼兒的環境教育,拓展學校環境教育,舉辦多元環境教育,提升師生對環境永續發展的正確認知及採取環境行動;推廣社會環境教育,促使全民以實際行動參與環保;推展企業環境教育承擔對環境的社會責任;辦理環境教育認證,積極辦理環境教育人員、機構、設施場所三項認證,至2019年9月25日止,計有環境教育人員1萬4,359人(教育部認證6,546人)、環境教育機構27家及環境教育設施場所186處,以協助環境教育工作的推展。

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