勞權拼圖待補 勞部新法聚焦

勞工職業災害保險及保護法、強化外國人權益保障措施、完善勞動三權相關機制、提升勞動條件監督檢查品質等,都是勞動部要接續努力的目標。

蔡英文總統2014競選時的六大勞動政見,仍有「勞工職業災害保險及保護法」等拼圖尚待補上,這也成為勞動部今年的重要立法計畫;另外,強化外國人權益保障措施、完善勞動三權相關機制、提升勞動條件監督檢查品質、以及因應產業轉型計畫,也是勞動部要接續努力的目標。

為增進職業災害勞工及其家屬之權益保障,勞動部將繼續推動職業災害保險單獨立法,已擬具《勞工職業災害保險及保護法》草案,重點包含擴大納保範圍、適度提高投保薪資上限、增進各項給付權益,及整合職業災害預防與重建業務,除提供更完善之保障制度外,並藉由積極重建措施,協助職業災害勞工儘速重返職場。勞動部表示,草案已完成預告程序、勞動部法制作業,待審議完竣後,儘速送請行政院審議。

避免罷工爭議‧完善相關法制

航空業2019年也發生數起集體勞動事件,從年初與年中的兩起罷工、年底的大量解僱疑雲,勞動部將完善勞動三權相關機制。勞動部表示,為強化勞資關係之穩定及保障勞工團結權與協商權之行使,參考勞動部裁決委員會認定之不當勞動行為樣態,訂定相關注意事項,提供勞資雙方遵守參考,避免類似不當勞動行為持續發生。

為強化專業調解人員能力,以協助重大勞資爭議之勞資雙方,透過第三方專業輔導及入廠協助,促成雙方誠信協商,儘速解決紛爭。同時,為保障工會合法行使爭議行為之權利,除持續聽取勞資政學等各界意見外,並蒐集國外爭議行為相關法制規範及經驗作法,以完善爭議行為相關法制。

另外,為提升勞動條件監督檢查品質,勞動部秉持「優化勞檢」、「協助法遵」及「維護勞權」之核心理念,持續檢討修正勞動條件檢查程序規範,並透過監督管控機制,要求第一線勞動條件檢查人員確實按照相關規定及程序辦理,以有效精進勞動條件監督檢查品質。

為進一步加強檢查人員專業知能並持續檢討提升服務品質,除訂定「聘用勞動條件檢查員訓練實施計畫」,導入「突發狀況應變處理」、「訪談與溝通技巧」、「特殊個案深入研討」等課程設計核心,提升檢查服務品質及專業職能外,另設置「勞檢意見反映專線」,供事業單位反映勞動檢查執行態度及疑慮,並透過第三方公正單位進行廣泛性問卷調查,以強化對事業單位需求之反應效能。

隨著智慧科技發展趨勢及人口老化產生之就業人口遞減壓力,行政院積極推動各項方案,促使產業智慧化,其中工業用機器人之應用為發展重點,而人、機共同作業之協同作業機器人為產業智慧化趨勢,並廣泛應用於半導體、印刷電路板、電子組裝、工具機及汽車等產業。

因應產業轉型‧安全規範俱進

勞動部為積極面對及早因應,依行政院同意辦理2019年至2023年之提升產業安全衛生監督管理效能中程計畫,以「建構職業安全衛生文化及風險評估機制」、「建置工業4.0所需機械設備器具安全監督管理機制」、「發展高職災風險產業安全監督能力與管理模式」為主要核心工作,強化各項職場防災工作外,針對人、機協同作業之趨勢及可能衍生之危害,持續掌握國際先進國家作法及強化跨部會合作,適時檢討修正協同作業機器人相關作業安全規範,以確保勞工作業安全。

面對「5+2」產業創新計畫是政府為經濟與產業結構轉型所規劃的重大施政計畫,離岸風力發電為其重點項目,對於離岸風力發電系統之設計或施工,應考量本質安全,從源頭控制風險,於設計及施工規劃階段即針對工作環境及作業危害實施辨識、評估,並採取控制措施,避免發生職業災害。

為因應我國離岸風力發電發展及衍生作業危害,勞動部邀集相關政府機關、離岸風場開發商及專家學者成立「離岸風電作業安全跨部會技術平台」,建立跨部會技術研商機制,及辦理國際技術交流研討會;另依據國際標準及開發商施工經驗,持續檢討修正離岸風電相關作業規範,以供各離岸風場開發商據以執行,並督促其落實自主查核及風險評估。

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