王應傑:台灣2大嚴重問題:空汙、空屋

我常說,台灣兩大問題就是「空汙」、「空屋」!

日前內政部營建署所發佈的2017年「低度使用住宅及新建餘屋資訊統計分析」顯示,去年空屋高達86.48萬戶,空屋戶數已連4年遞增,雖較2016年的86.3萬宅少0.1%,觀察「新建餘屋」約7.45萬宅,較上季增加1600宅,也創下調查以來歷史新高,推究主因是國內房地產市場每年推案量仍大,多數人解讀是賣壓大,但扣除新建餘屋,請也別忽略了這些背後所謂低度使用的空屋,事實上有將近80萬宅可能都是舊屋、老屋,尤其超過半數比例多是屋齡超過30年空屋,這類老屋多是長年無人居住的棄屋、產權有疑慮,或是等待重建與都更的老屋,都不是所謂「賣不掉的房子」,而是「被遺忘的房子」!

你一定有走在台北街頭,抬頭一望盡是老舊斑駁、殘破不堪平房的經驗,它們像是廢墟般悄悄坐落在城市裡,而走沒幾步,卻又是蓋好的新建案,但諷刺地是,兩邊都是同樣無人居住。其實,空屋除了多為老房子之外,另部分空屋則多是「放著不動」、「無意出售」的房子,投資置產者,也因早期持有成本多不高,若無急用多閒置,或等待出租、出售,老舊空屋反而還比新屋更難去化。

當然,政府也意識到這樣問題,台灣面臨全台建物老化、人口老化的「雙老危機」,今年政府宣布積極推動都更,除公告「危險及老舊建築物條例」提供容積獎勵、稅捐減免與快速審議等誘因,針對高齡住宅、耐震不足等問題,規劃加速全台都市更新與危老改建,這是非常好的一件事,都更刻不容緩,但都更卡關難行,通常在於民眾有「一坪換一坪」的錯誤期待,或對於都更認知不足、對實施者不信任,一旦談不攏就不願意都更,建議政府再更積極宣傳都更觀念、規劃相關配套措施,並針對策略都更地區分類表列獎勵條件,減少都更阻力。

而為了逼出更多閒置空屋,除包租代管計畫,台北市也再度出課稅新招,只要低用電住宅被查出是空屋,就取消1.2%自用住宅優惠稅率,改課2.4~3.6%的房屋稅和地價稅,對於「囤房族」而言,持有成本立刻上調2~3倍,此部分我認為也對政府有幫助,政府不須花錢找土地、蓋新的社會住宅,運用民間、企業的閒置空屋與土地資源,來提供年青人租賃,既可解決居住困境,也能活絡不動產,雖多房族多繳稅是合情合理,不過,真要活絡所謂房地產交易,以現行房地合一稅嚴重影響房市發展,因投資客已逐漸消失,應將稅制減半,才能有機會讓房地產回到過去正常的市場需求。

王應傑

◎現職
台北市商業會理事長
東森房屋董事長
中佳電力事業股份有限公司董事長
國光汽車客運副董事長

◎經歷
增額國民大會代表主席團主席
商業總會監事會召集人
不動產仲介公會全聯會創會理事長
公共汽車客運商業同業公會聯合會理事長
台北房屋服務股份有限公司總經理