社宅目標落後 包租代管僅1.8萬戶

國發會委員會28日邀請內政部專案報告「社會住宅政策推動情形」。內政部表示,直接興建部分,第一階段(106-109年)目標4萬戶,截至109年底,既有、新完工、興建中及已決標待開工的社會住宅共40,708戶,已超越原定4萬戶目標。

至於在包租代管部分,內政部說,因房東參與意願較低,截至110年5月底止,累計媒合18,232戶,為提高賦稅優惠鼓勵房東參與,「住宅法」第23條修正案業於110年6月9日經總統公布,將可有效提升媒合率。

國發會主委龔明鑫表示,為落實蔡總統所提之安心住宅政策,內政部訂定「社會住宅興辦計畫」,規劃8年內興辦20萬戶社會住宅,含直接興建12萬戶及包租代管8萬戶,以增加只租不售的社會住宅供給,照顧弱勢及青年族群的居住需求,實現居住正義。

龔明鑫說,直接興建12萬戶部分,約可照顧36萬人口,並推估長期創造的需求總價值約1兆9千億元,人力需求約55萬人;包租代管則具有活化及利用現有住宅、減輕地方政府直接興建社會住宅財政負擔的效益,同時對於健全我國租賃住宅市場具有重大幫助。

目前社宅直接興建部分,龔明鑫說,除地方將持續推動約1.2萬戶外,內政部已盤點出202處約130公頃區位適合的土地,約可興建7.5萬戶社宅,將由國家住宅及都市更新中心分年分期推動,以補足地方量能不足。

針對包租代管實際推動仍待精進部分,內政部表示,已參考前兩期計畫辦理經驗,於第3期計畫納入增加總體開辦戶數及簡化採購行政作業、完善業者管理及建立業者履約不良預警機制、新增身障者或長者換居方案並增加弱勢戶比例等精進措施,近期媒合戶數已逐月成長,績效可期。

另為鼓勵住宅所有權人參與社會住宅包租代管,內政部說,住宅法第23條修正案,已將免納綜合所得稅的租金收入免稅額度,由每月1萬元提高為1萬5千元,並增訂住宅所有權人所簽訂該租賃契約資料,不得作為租賃所得查核依據。

龔明鑫強調,本計畫為實現居住正義,促進社會公平的重要政策,請相關部會全力配合內政部推動,並請內政部營建署增加人力支援住都中心興辦社宅,同時列出每處社宅從盤點土地、先期規劃設計、發包、施工、入住等階段時程,確實掌握進度落實推動;另應整合包租代管及租金補貼措施,強化業者管理機制及簡化行政程序,以提升服務品質及保障民眾權益,促進房東參與,進而確保計畫目標如期如質完成。

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