大陸|澳門賭業天蠶變

以「賭」聞名於世的澳門賭業,

將於6月底新博彩法草案通過後,

迎來20年來首度變革。

澳門立法會6月21日表決通過新博彩法,重要項目包括,博彩經營牌照(俗稱的賭牌)批給上限明定為六個。賭場經營者必須大幅提高股本,保持更高的資金流動性水平等。

解決賭牌三正三副問題

新博彩法通過並實施後,澳門終於解決長期以來賭牌「三正三副」的詭譎現象。澳門當時在聯合招標後,於2002年發下三張賭牌,由澳門博彩控股、永利澳門、銀河娛樂得標。但隨後銀河娛樂兩大股東要求分牌,經過此案例後,澳門政府容許每個主牌轉批一次,因此澳博、永利澳門也拆副牌轉售,出現澳門賭牌「三正三副」格局。

不過,此次新博彩法有意解決該問題,法規指出,賭牌批給上限六個,且禁止轉批給,批給期不多於十年,最多可延三年。值得注意的是,新法重擊博彩中介行業,要求每家博彩中介僅可於一家承批公司內從事博彩中介業務,以收取佣金方式提供服務,不得以任何方式與承批公司分享娛樂場收入。

澳門經濟財政司司長李偉農對此指出,希望將中介定位「拉客」給承批公司,收取佣金作為報酬。多數專家分析表示,此次的新博彩法象徵澳門進一步加強對產業的監管,因為過去20年澳門博彩業猶如井噴式發展,如賭牌「三正三副」例子,多數狀況都與當初立法初衷不同,因此在20年後,終於大刀闊斧加強規範。

值得討論的是,在當前疫情嚴重危及博彩行業的背景下推出新法新規,對於澳門博彩業真的是理想結果嗎?

新法對於博彩巨頭帶來衝擊,法規要求賭場將現金流動性從2億澳門幣大幅提升至50億澳門幣。業內諮詢機構表示,要大幅對這些澳門實體注入股本,為賭場母企帶來不小的壓力。同時,新法還將博彩總收入的稅率的稅率從39%調升至40%。

博彩巨頭金流緊上加緊

當前澳門博彩巨頭面臨著新法與大環境的雙重夾擊,當前的疫情困境可能更加困擾這些巨頭。在2022年首季時,澳門博彩收入銳減24.82%,已有不少大賭場縮減人力。更有觀點稱,受困於6月底澳門疫情升溫、防控措施,未來博彩收入可能大幅壓縮甚至接近零。當前情況也讓巨頭的現金流動性緊上加緊。

小型衛星賭場未來也難料,這些賭場經營處於灰色地帶,市場認為新法還有一些空間與不確定性。只是當前疫情衝擊,賭客銳減等情況下,已有不少衛星賭場選擇停業,在新法規上路前就出現一波洗牌潮。

多數分析機構認為,因為受到疫情等因素影響,此次新博彩法在修訂等環節上,都有點過於倉促、啟動過晚,因此現在最終新法基本都符合外界預期,甚至較更早之前的「嗆辣」版本有所放寬,從這個角度來看,雖然行業規範較以前更緊,對賭場巨頭來說終究是不幸中的大幸。

不過,修法初衷是為了完善產業的規範與發展,但經歷此次被認為倉促的修法與妥協後,如今的新博彩法真的達到當初修訂目的嗎?在疫情大環境下會否催生出更多問題?還待時間進行相關檢驗。

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