歐洲|拜登經濟學在南歐

義大利等南歐國家仿傚美國總統拜登的計畫,

擴大財政支出以拉抬經濟成長,

但外界擔憂這些國家可能再度爆發主權債務危機。

在美國老大哥的帶領下,全球多國相繼擴大財政支出,希望支持遭疫情重創的經濟,但此政策在南歐地區面臨考驗。義大利、希臘與西班牙這些過去爆發主權債務危機的國家,如今再度增加財政支出,意圖讓經濟恢復往日榮景,但外界擔憂他們恐再度重蹈覆轍,不僅自己背負沉重債務,還可能拖累整個歐元區。

義國擴大支出 救經濟

義大利前任外交部長摩雅維洛(Enzo Moavero Milanesi)表示,如果拜登經濟學(Bidenomics)在美國奏效,拜登總統將在史上被視為新羅斯福。對歐洲來說,拜登政策創下一個很難不模仿的前例。

義大利總理德拉吉(Mario Draghi)與其他南歐國家領袖希望透過大型投資案拉抬經濟成長。這些國家多年來緊縮財政預算,導致投資計畫施展受限,他們如今認為擴大支出是難得翻身機會,希望藉此推動經濟成長。德拉吉向國會提出自己的財政支出計畫,他表示裡頭不只是包含一系列公共建設清單,而是「涉及整個國家命運」。

許多已開發國家認同美國拜登政府的做法,認為積極紓困措施與公共建設計畫不僅幫助經濟自疫情衝擊中恢復,同時能讓未來幾年經濟持續改善。

歐盟挺 提供復甦基金

連多年來鼓吹財政收支平衡的歐盟也加入這股風潮。同意舉債7,500億歐元成立「下一代歐盟」復甦基金,打算以補助金與低利貸款方式,幫助受疫情打擊最嚴重的歐盟國家。
這與2010年歐債危機爆發後形成強烈對比,當時西方國家大多抱持緊縮財政立場,許多政府將希臘國債危機視為借鏡,警惕自己千萬不可入不敷出、陷入財政赤字泥淖。

義大利前外交部長米拉內西(Enzo Moavero Milanesi)表示:「這明顯是典範轉移。原本已債務累累,如今又大規模舉債以資助經濟成長,這在以前從未看過。

德法等歐盟主要經濟體支持此復甦基金,主因在於他們擔心南歐國家若再次陷入經濟低迷,恐重演拖累整個歐元區的戲碼。諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)分析師桑蒂(Federico Santi)表示:「大家普遍認為,我們這一次須依賴經濟成長以擺脫危機與因應龐大公債,而不是透過財政緊縮方式。」

義大利迄今仍未從全球金融風暴與後續歐債危機中復原,而受疫情期間隔離封鎖措施的影響,該國2020年經濟萎縮9%。歐盟復甦基金共提供1,900億歐元供義大利申請,其中包含700億歐元補助金,該國決定再自掏腰包近600億歐元,以資助國內投資計畫。
數據顯示,義大利債務占國內生產毛額(GDP)的比率升至156%。希臘情況更糟,該國債務比重高達206%,在已開發國家中僅次於日本。

自1990年代以來,義大利領袖大多採取財政緊縮政策,德拉吉是數十年來首位大幅擴張財政支出的領導人。他於2012年擔任歐洲央行總裁期間成功化解歐債危機,因此獲國際社會高度評價,外界期待他再次發揮財經專長,帶領義國走出經濟低谷。

精句選粹
Italy, Spain and Greece plan to revamp their economies. If it doesn’t work, a mountain of debt could revive eurozone tensions.

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