北美|拜登加速擬定氣候戰略

美國總統拜登總動員推動低碳計畫,如緊縮污染標準,

重啟乾淨能源400億美元貸款計畫等,

更準備將能源政策應用在金融業。

在美國重返巴黎氣候協定後,拜登執政團隊現今正加快腳步,趕在4月發布規模廣泛的氣候變遷戰略,當中並包括最新的減碳目標。這項被外界視為史上最具企圖心的環境計畫,不僅將重塑美國經濟面貌,還可能讓主要產業呈現大幅翻轉。

首先在相關行政法令上,拜登政府已展開全面修訂行動,像是緊縮污染標準、進行有目標性的投資與改變政府的採購行為,希望讓美國朝低碳能源的軌道前進。

這番努力可能撼動傳統石油公司,並有助提振再生能源產業。另外美國政府還準備將能源政策應用在金融業,為美國史上創舉。

白宮國家氣候顧問麥卡錫(Gina McCarthy)在接受訪問時指出,「今日我們因應氣候改變可以有許多方式,這將讓我們經濟能確實從新冠疫情中反彈。」

不過一些商業團體,甚至是先前支持政府對氣候變遷採取行動的組織,則是憂心這些做法恐對經濟造成衝擊。像是美國商會與美國能源協會雖然力挺對排碳放實施懲處立法,不過針對特定產業採取的行政措施,卻是抱持反對態度。美國商會能源政策負責人古斯(Christopher Guith)表示:「商界需要立法的解決方案」,他解釋前後政府的能源法規改變過大,造成太多不確定性、已令長期規畫蒙受不利影響。

4月將提出9年排碳計畫

美國前總統川普退出巴黎協定後,拜登上任後首周又立即宣布加入。後者目前正面臨其他國家施壓,要求美國提出具有企圖心的目標,以彰顯該國致力降低碳排量的決心。

拜登政府過去曾矢言,將在4月華盛頓召開的全球氣候變遷峰會上,提出美國最新的減碳目標。它在同時還將揭露未來九年的美國排碳計畫。

環團鼓勵減碳目標倍增

根據參與討論的知情人士透露,外部環境團體與氣候數據分析師鼓勵拜登政府可將歐巴馬政府在2014年設定的減碳目標增加一倍。歐巴馬在當時曾承諾2025年美國碳排量要比2005年減少26%到28%。

不過這些人士指出,在2030年將碳排量減少50%的目標是可以達成的,前提是城市、州、企業與當地政府都將聯手採取減碳行動。2020年美國碳排量比2005年減少21%,有部分是因為疫情導致經濟活動停擺,排碳量因此降低。

麥卡錫拒絕透露可能的減碳目標,她強調數據會決定結果,另外氣候模型與其他分析師也將協助政府制定可行的目標。

自從拜登1月上任以來,他已暫緩出租石油與天然氣業新的探鑽案;另外能源部長也對乾淨能源方案重啟400億美元的貸款計畫。拜登政府並還開始向國會促銷數兆美元的基礎建設方案。

拜登還動員整個執政團隊,即使是與氣候變遷議題沒有直接關係的財政部與農業部,也必須在氣候政策上扮演重要的角色。美國證券交易委員會則計畫要求企業日後必須披露氣候變化對財務造成的風險,至於來自美國貿易代表署的新議題,則是涵蓋在考慮對進口品課稅時,碳排放將成為考量的依據之一。

精句選粹
The administration is enlisting agencies across the government as it aims to unveil in April a revised target for U.S. emissions reduction.

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