東北亞|日本力推減塑新規

日本

日本一年使用的塑膠袋約400億個,

平均每人每天用1個塑膠袋,僅次於美國。

為塑造環保形象,日本2020年將大力推動減塑。

日本國內塑膠袋的用量一年為20萬噸左右,約占全年廢棄塑料的2%左右。據聯合國環境規劃署(UNEP)的調查,目前已有127個國家對塑膠袋有法規的限制,日本則落後各國,至2019年都尚未有相關規範。

日本在2020年將舉辦東京奧運、帕奧會,日本政府為了削減塑膠垃圾量,也為了向國際社會展現日本重視環保的決心,終於在2019年12月底修正容器包裝回收法的省令,規定所有零售店提供給消費者的塑膠製購物袋都必須收費。

經濟產業省和環境省在2019年12月25日正式公布塑膠袋收費制度,預定2020年7月東京奧運、帕奧開幕之前實施。

依照新規定,除了採用對環保無害的植物原料製成的塑膠袋等之外,所有超市及便利超商等零售店提供給消費者的塑膠袋都要收費。使用包括塑膠袋在內的塑膠包裝容器超過一定數量的公司行號也必須定期向日本政府報告,若在被勸告、下令改善而沒有改善時,將會受到處罰。

已有部分日本大公司採用利用生化塑膠製的塑膠袋,但與用石油提煉的原料製作的塑膠袋相比,不但成本高且原料較難確保,而海洋生物可分解塑膠目前還在開發階段,還無法實用。

環保塑膠袋 免收費

對環境負擔較小的環保塑膠袋則不用收費,但如何界定是否環保呢?例如,甘蔗、玉米等植物性原料占25%以上的生化塑膠袋;利用微生物等可以在海中分解成水和二氧化碳的海洋生物可分解塑膠袋;厚度在0.05毫米以上,可以重複使用,不會隨手丟棄的塑膠袋等。

為了考慮衛生上的需要,魚、貝、肉類等生鮮食品打包用的捲筒式塑膠袋等,超市仍可免費提供。銷售、乾洗服裝時怕衣服沾污而使用的沒有提手的塑膠袋也不用收費。郵購時用來包裝商品的塑膠袋,因為消費者無法當面拒絕,故也不在限制範圍內。

此外,裝著非商品的物品,例如,試用品、贈品、商品券、郵票、入場券等的塑膠袋;跳蚤市場擺攤用等,非零售業者提供的塑膠袋也不在收費對象之內。

各零售業者可自由決定塑膠袋的售價,但規定每個塑膠袋的收費不能低於1日圓,建議每個塑膠袋收費約2至5日圓左右(約台幣5角至1.4元),至於塑膠袋銷售額的用途則由「經營者自行決定」。

在日本使用環保袋的習慣並不普及,大家也很習慣在超市大量拿塑膠袋,有的拿回家當垃圾袋,但大多人拿回家沒用幾次就丟掉。

目前塑膠袋是否收費是交由各零售店自行判斷,永旺超市等許多大型連鎖超市已開始實施塑膠袋收費,或用集點等方式鼓勵消費者自備環保袋。環保袋和環保菜籃的銷售則隨著新制度的實施而變得搶手了起來。

富山、福岡 減塑有成

日本第一個實施塑膠袋收費的地方是富山縣,富山縣2008年起便實施塑膠袋收費化,至今已減少了超過15億個塑膠袋的消費。

福岡縣則從縣政府所在的縣廳做起,2019年11月1日起呼籲縣廳內的便利商店、咖啡廳等商店不要用塑膠袋,便當店改用其他容器、咖啡廳要求客人自帶咖啡杯。

縣廳地下一樓的羅森便利商店在配合活動前就先發送一千個環保購物袋,並在收銀台貼出自2019年11月1日起不提供塑膠袋的告示,結果大多客人漸漸習慣帶環保袋,1個月下來就省下1萬7千個大塑膠袋,削減了大約110公斤的塑膠垃圾。

日本環境省預估,實施塑膠袋收費後,自備環保袋或環保菜籃,不要塑膠袋的消費者比例可能達到將近八成,加上打折、回饋點數等效果會更高。

精句選粹
Japan to Make Plastic Bag Fees Mandatory from July 2020.

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