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台紐經濟合作協定7年後衝擊乳牛業,政府需有配套方案

2018/09/03 | 商業消費 | 傅秉祥/桃園報導

台紐於2013年簽訂經濟合作協定,其中在「液態乳」方面,依行政院農委會規劃配額內零關稅,配額量由協定生效後之5,500公噸,每隔3年增加1,500公噸(到第9年起每年進口量為1萬公噸),配額外關稅為每公斤14元,並自第12年起取消配額,若以2013簽約起算,2025年將取消紐西蘭液態乳進口台灣配額,試問政府相關單位對於乳牛養殖酪農7年後遭受紐西蘭液態乳全面進口衝擊的配套方案是否已準備好了?

據了解,台灣乳牛養殖牧場約有500多座、乳牛約有11萬餘頭,牧場主要分布於中南部、花東等地區,隨工業4.0趨勢帶動下,近年來乳牛酪農藉由高科技應用及專業技術的協助,如:雲端監控、AI設備(機器人、掃地機)導入,以及專業獸醫、營養分析師、牧場管理師、大數據分析師..等,開發智慧型APP即時監控牛隻健康狀態,將牛隻每日活動量、移動步數、反芻情形、體溫..等訊息傳輸到酪農、獸醫的配戴裝置上,大幅提升牛乳產量與品質、增加酪農收益、廣獲消費者信賴,也讓行政院衛生署於民國85年起將「奶類」增列為第六類食物。 

然而除了台紐貿易協定7年後將造成的隱憂外,現行法規中還有幾項造成酪農困擾,包括(1)環保排放法規過嚴卻又無完善的輔導機制,酪農經常受到取締罰款卻苦無配套解決方式。(2)規定牧場需距離學校500公尺、住家300公尺內,台灣地狹人稠土地取得困難,造成酪農乳牛養殖區發展受限。(3)牧場管理與經營需要人力,但因工作環境辛苦、長時導致人工缺乏,卻未開放農牧外勞,牧場人力已捉襟見肘。乳牛酪農每天上午天未亮(4點左右)就要起床擠乳,長時間於牧場進行各項辛苦勞務顧養牛隻以維持鮮乳產量與品質,可謂對國人健康貢獻極大的優質產業,政府應重視並協助盡快解決難題以帶動生乳產業永續發展。