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企併法新方向 年底前送政院

2018/09/11 | 保險稅務

林昱均/台北報導

為鼓勵新創事業與我國企業透過併購增加綜合效果與資本規模,經部將修改企業併購法,經濟部表示,關鍵在企業商譽、智慧財產權等無形資產認定,還有原有租稅優惠認列與拆分,最快年底前報行政院審議,將在108年第一個會期審查。

對此,財部官員明確指出,原有的租稅優惠部分,在現行的企業併購法就有規定,須依照被消滅公司與併購公司的持股比例計算租稅優惠,以租稅中立原則而言,不能讓某一方的減稅權利變相放大到整體併購交易,因此要打折計算,目前財部不考慮變動,仍會維持現狀。

至於無形資產攤銷範圍項目,財部官員指出,不可能照單全收,但仍會依照產業界實務需求與經濟部建議做鬆綁考量。惟若併購價格過高,仍會考慮透過事後審查制度對攤銷費用打折扣。

民進黨立委江永昌則指出,財部在併購交易中審查商譽部分,是以有無合理商業目的做為判斷標準,但事實上公司間的併購考量很多是消滅對方或尋求合適標的,「在商場上怎麼定義合理目的?」

另外,江永昌認為,現行企併法雖有商譽攤銷規定,但財部在所得稅法第60條卻無相關認定,也導致現行稅制與企業財務會計上有所落差,「財部不能再用防弊態度去看待企併法,須從鼓勵新創宗旨去增加整體法規彈性。」他也建議,在可拆帳租稅範圍中增列研發投資抵減部分,並重新定義部分無形資產如客戶名單、數據分析、通路等。

國民黨立委曾銘宗則表示,企併法已明文規定出價取得就必須認定,但現制下財部仍以個案協商方式處理、不願徹底執行法規,「這才是關鍵。」他舉例,過去各銀行併購財務不良的小銀行,並競標金融重建基金(RTC),其中多付出的金額,理論上即為商譽或各類別無形財產,但財部仍不願認定政府標的。

曾銘宗建議,企併法修法首要是定義何為「無形資產認定項目」,第二是要徹底執行法規,不能都用個案審查處理,否則企併法只是紙上談兵,訂了項目,業者卻用不到,對併購交易反而是負面影響。